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近日,國(guó)務(wù)院發布《2018年深入實施國(guó)家知識産(chǎn)權戰略 加快建設知識産(chǎn)權強國(guó)推進計劃》,其中(zhōng)明确,推動做好中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護數據庫、保護名(míng)錄、保護制度建設工(gōng)作(zuò),加強古代經典名(míng)方類中(zhōng)藥制劑知識産(chǎn)權保護,推動中(zhōng)藥産(chǎn)業知識産(chǎn)權聯盟建設。
《推進計劃》明确了此項工(gōng)作(zuò)的任務(wù)分(fēn)工(gōng),指出由國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥管理(lǐ)局、國(guó)家知識産(chǎn)權局、工(gōng)業和信息化部負責。
中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識是中(zhōng)華民(mín)族的寶貴資源,是中(zhōng)國(guó)古代科(kē)學(xué)瑰寶,是中(zhōng)醫(yī)藥傳承發展的核心要素。如何建立一個與現代知識産(chǎn)權制度并行,又(yòu)相互補充的制度,解決現代知識産(chǎn)權制度不能(néng)保護中(zhōng)藥炮制技(jì )術和名(míng)醫(yī)名(míng)方、驗方特殊療效的“弊端”,一直是業界關注的話題。
近年來,有(yǒu)關部門已經認識到中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識專門保護的重要性并作(zuò)出相關部署。中(zhōng)醫(yī)藥法明确要求,國(guó)家建立中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護數據庫、保護名(míng)錄和保護制度。《中(zhōng)醫(yī)藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》強調,要加強中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護與技(jì )術挖掘。《推進計劃》再次強調推動做好中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護數據庫、保護名(míng)錄、保護制度建設工(gōng)作(zuò)等,體(tǐ)現了對這項工(gōng)作(zuò)的高度重視。
北京中(zhōng)醫(yī)藥大學(xué)鄧勇和中(zhōng)國(guó)政法大學(xué)敖麗丹曾撰文(wén)指出專利制度保護經典名(míng)方的局限性。文(wén)章指出,受專利保護的中(zhōng)醫(yī)藥經典名(míng)方客體(tǐ)主要包括:該經典名(míng)方制成藥品的有(yǒu)效提取化合物(wù);該經典名(míng)方制成藥品的有(yǒu)效提取部位;經典名(míng)方的原料組成和制造方法。專利制度保護經典名(míng)方有(yǒu)一定局限性,如中(zhōng)藥不如西藥那樣成分(fēn)清晰,很(hěn)多(duō)中(zhōng)醫(yī)藥經典名(míng)方作(zuò)用(yòng)機理(lǐ)解釋不清,專利審查難以獲得通過。
《推進計劃》的實施将有(yǒu)望改善這一現象。《推進計劃》明确要求加強古代經典名(míng)方類中(zhōng)藥制劑知識産(chǎn)權保護,并強調要完善新(xīn)藥創制等科(kē)技(jì )重大專項管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的知識産(chǎn)權保護長(cháng)效工(gōng)作(zuò)機制。
《2018年深入實施國(guó)家知識産(chǎn)權戰略 加快建設知識産(chǎn)權強國(guó)推進計劃》
為(wèi)深入貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大精(jīng)神和黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院各項決策部署,深入實施國(guó)家知識産(chǎn)權戰略,加快建設知識産(chǎn)權強國(guó),明确2018年重點任務(wù)和工(gōng)作(zuò)措施,制定本計劃。
一、深化知識産(chǎn)權領域改革
(一)推進知識産(chǎn)權管理(lǐ)體(tǐ)制機制改革
1.按照《深化黨和國(guó)家機構改革方案》,做好重新(xīn)組建國(guó)家知識産(chǎn)權局工(gōng)作(zuò)。(知識産(chǎn)權局負責)
2.完成知識産(chǎn)權綜合管理(lǐ)改革首批試點工(gōng)作(zuò),做好試點工(gōng)作(zuò)總結。(知識産(chǎn)權局、版權局負責)
3.在全面創新(xīn)改革試驗區(qū)域深入推進知識産(chǎn)權保護體(tǐ)制機制改革。(知識産(chǎn)權局、發展改革委牽頭、科(kē)技(jì )部、公(gōng)安(ān)部負責)
4.深化中(zhōng)新(xīn)廣州知識城知識産(chǎn)權運用(yòng)和保護綜合改革試驗。(知識産(chǎn)權局負責)
5.探索建立國(guó)家層面知識産(chǎn)權案件上訴審理(lǐ)機制,探索由北京知識産(chǎn)權法院集中(zhōng)管轄京津冀技(jì )術類案件,研究在知識産(chǎn)權法院實行“三合一”審判機制,增設西安(ān)、鄭州等4家知識産(chǎn)權法庭。(高法院負責)
(二)改革完善知識産(chǎn)權重大政策
6.推動完善國(guó)家科(kē)技(jì )計劃知識産(chǎn)權管理(lǐ)相關制度,強化實施過程的知識産(chǎn)權管理(lǐ),深化知識産(chǎn)權分(fēn)析評議工(gōng)作(zuò)。(科(kē)技(jì )部、知識産(chǎn)權局負責)
7.落實研發費用(yòng)稅前加計扣除政策。(财政部、稅務(wù)總局、科(kē)技(jì )部負責)
8.制定加強知識産(chǎn)權會計信息披露的會計處理(lǐ)規定。(财政部、知識産(chǎn)權局負責)
9.推動出台重大經濟科(kē)技(jì )活動知識産(chǎn)權評議相關政策文(wén)件。(知識産(chǎn)權局、發展改革委、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部負責)
10.組織實施《中(zhōng)國(guó)國(guó)民(mín)經濟核算體(tǐ)系2016》,完善研發支出等知識産(chǎn)權産(chǎn)品的核算方法,探索娛樂、文(wén)學(xué)和藝術品原件等知識産(chǎn)權産(chǎn)品的核算方法。(統計局、知識産(chǎn)權局、版權局負責)
11.發布知識産(chǎn)權年度發展狀況報告、商(shāng)标品牌戰略年度發展報告、版權産(chǎn)業經濟貢獻報告。(知識産(chǎn)權局、版權局、農業農村部、統計局、林草(cǎo)局按職責分(fēn)别負責)
(三)深化知識産(chǎn)權“放管服”改革
12.推進知識産(chǎn)權領域軍民(mín)融合改革試點,在有(yǒu)關試點地區(qū)委托下放國(guó)防專利申請受理(lǐ)、實施備案和轉讓審批等職能(néng),逐步放開國(guó)防專利代理(lǐ)服務(wù)行業。(中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、知識産(chǎn)權局負責)
13.深入實施專利代理(lǐ)行業發展“十三五”規劃,全面推進專利代理(lǐ)行業“雙随機、一公(gōng)開”監管,推動實施專利代理(lǐ)機構服務(wù)規範國(guó)家标準,将專利代理(lǐ)機構設立審批時間由20天縮短為(wèi)10天。(知識産(chǎn)權局負責)
14.建設商(shāng)标代理(lǐ)機構信用(yòng)監管系統,嚴厲打擊商(shāng)标代理(lǐ)機構不正當競争等違法行為(wèi),着力規範商(shāng)标代理(lǐ)行業秩序,繼續增設商(shāng)标申請受理(lǐ)窗口,推進受理(lǐ)點與質(zhì)權登記點一體(tǐ)化建設。(知識産(chǎn)權局負責)
15.繼續推進商(shāng)标注冊便利化改革,推動各地從法律制度上取消著名(míng)、知名(míng)商(shāng)标。(知識産(chǎn)權局負責)
16.加強對著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)組織及境外著作(zuò)權認證機構駐華代表處的監管。(版權局負責)
17.擴大專利基礎數據開放範圍,推進商(shāng)标數據向社會全部開放。(知識産(chǎn)權局負責)
18.開展專利代理(lǐ)人擔任律師事務(wù)所特别合夥人試點工(gōng)作(zuò)。(司法部、知識産(chǎn)權局負責)
二、強化知識産(chǎn)權創造
(一)加大高價值知識産(chǎn)權培育力度
19.深入實施專利質(zhì)量提升工(gōng)程,大力培育高價值核心專利。突出質(zhì)量導向,進一步完善專利和商(shāng)标統計體(tǐ)系,指導和督促地方完善專利支持相關政策,改進專利獎推薦評選工(gōng)作(zuò)。(知識産(chǎn)權局負責)
20.加大商(shāng)标品牌創新(xīn)創業基地建設力度,推進行業品牌和區(qū)域品牌建設,引導商(shāng)标密集型産(chǎn)業發展,完善商(shāng)标品牌價值評價機制。(知識産(chǎn)權局負責)
21.推動做好中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護數據庫、保護名(míng)錄、保護制度建設工(gōng)作(zuò),加強古代經典名(míng)方類中(zhōng)藥制劑知識産(chǎn)權保護,推動中(zhōng)藥産(chǎn)業知識産(chǎn)權聯盟建設。(中(zhōng)醫(yī)藥局、知識産(chǎn)權局、工(gōng)業和信息化部負責)
(二)提高知識産(chǎn)權審查質(zhì)量和效率
22.聚焦國(guó)家重點發展産(chǎn)業技(jì )術方向,加快新(xīn)興領域和業态的專利審查制度建設,進一步提升重點領域和關鍵環節的專利審查質(zhì)量,有(yǒu)序推進中(zhōng)國(guó)專利質(zhì)量系統建設。(知識産(chǎn)權局負責)
23.建立《專利審查指南》常态化修訂機制,繼續完善專利審查質(zhì)量保障和審查業務(wù)指導體(tǐ)系,加強“雙監督雙評價”質(zhì)量管理(lǐ)。(知識産(chǎn)權局負責)
24.堅持專利審查周期分(fēn)類管理(lǐ),發揮優先審查、巡回審查等多(duō)種審查模式效能(néng),制定重點優勢産(chǎn)業專利申請集中(zhōng)審查管理(lǐ)辦(bàn)法。(知識産(chǎn)權局負責)
25.提高商(shāng)标審查能(néng)力,将商(shāng)标注冊審查周期從8個月壓縮到6個月。(知識産(chǎn)權局負責)
26.規範全國(guó)著作(zuò)權登記工(gōng)作(zuò),建立全國(guó)作(zuò)品登記信息公(gōng)示查詢系統。(版權局負責)
三、強化知識産(chǎn)權保護
(一)完善法律法規規章
27.推動《專利法》第四次修訂和《專利代理(lǐ)條例》修訂。(知識産(chǎn)權局、司法部負責)
28.推動《著作(zuò)權法》第三次修訂。(版權局、司法部負責)
29.推動《植物(wù)新(xīn)品種保護條例》修訂。(農業農村部、林草(cǎo)局、知識産(chǎn)權局負責)
30.推進生物(wù)遺傳資源獲取管理(lǐ)法規和《人類遺傳資源管理(lǐ)條例》立法進程。(生态環境部、科(kē)技(jì )部、司法部、農業農村部、林草(cǎo)局、知識産(chǎn)權局負責)
31.推動《國(guó)防專利條例》修訂。(中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、工(gōng)業和信息化部、國(guó)防科(kē)工(gōng)局、知識産(chǎn)權局負責)
32.做好《反不正當競争法》相關配套規章的制修訂工(gōng)作(zuò)。(市場監管總局負責)
33.推進《奧林匹克标志(zhì)保護條例》修訂工(gōng)作(zuò)。(知識産(chǎn)權局、司法部負責)
34.積極推動知識産(chǎn)權基礎性法律制度建設,加強新(xīn)領域、新(xīn)業态知識産(chǎn)權保護政策措施研究。(知識産(chǎn)權局負責)
35.推動發布《國(guó)防專利定密解密工(gōng)作(zuò)規程》《軍用(yòng)計算機軟件著作(zuò)權登記工(gōng)作(zuò)暫行規則》,推動國(guó)防知識産(chǎn)權有(yǒu)償使用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法制定工(gōng)作(zuò),完成《軍用(yòng)集成電(diàn)路布圖設計登記暫行辦(bàn)法》拟制,啓動軍用(yòng)集成電(diàn)路布圖設計登記試點工(gōng)作(zuò)。(中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、财政部、國(guó)防科(kē)工(gōng)局、知識産(chǎn)權局、版權局負責)
36.推動在著作(zuò)權法、專利法等法律中(zhōng)規定懲罰性賠償制度,提高知識産(chǎn)權侵權的法定賠償額。(高法院、知識産(chǎn)權局、版權局負責)
37.研究制定在商(shāng)标授權确權案件中(zhōng)适用(yòng)商(shāng)标法的若幹規定,細化惡意搶注行為(wèi)的類型和法律适用(yòng)。(知識産(chǎn)權局負責)
38.探索建立證據披露、證據妨礙排除等規則,明确不同訴訟程序中(zhōng)證據相互采信、司法鑒定效力和證明力等問題,發揮專家輔助人的作(zuò)用(yòng),适當減輕當事人的舉證負擔。(高法院負責)
(二)加強保護長(cháng)效機制建設
39.加快建立健全知識産(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護工(gōng)作(zuò)機制。制定強化知識産(chǎn)權保護行動計劃。(知識産(chǎn)權局負責)
40.加快知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心建設和布局,深化知識産(chǎn)權舉報投訴和維權援助工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。(知識産(chǎn)權局負責)
41.推進政府機關軟件正版化督查全覆蓋,加大企事業單位軟件正版化督查力度,進一步推廣《正版軟件管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指南》,繼續開展國(guó)産(chǎn)軟件應用(yòng)試點工(gōng)作(zuò)。(版權局負責)
42.積極推進知識産(chǎn)權領域社會信用(yòng)體(tǐ)系建設,加大對失信行為(wèi)的懲戒力度。(知識産(chǎn)權局負責)
43.加強知識産(chǎn)權糾紛仲裁調解工(gōng)作(zuò),繼續開展知識産(chǎn)權保護規範化市場培育認定。(知識産(chǎn)權局、貿促會負責)
44.推進知識産(chǎn)權公(gōng)證服務(wù)平台建設,制定公(gōng)證知識産(chǎn)權電(diàn)子證據保管服務(wù)規範和業務(wù)規則,擴大公(gōng)證知識産(chǎn)權電(diàn)子證據保管服務(wù)試點。(司法部負責)
45.完善地理(lǐ)标志(zhì)保護和運用(yòng)機制。(知識産(chǎn)權局負責)
46.完善新(xīn)藥創制等科(kē)技(jì )重大專項管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的知識産(chǎn)權保護長(cháng)效工(gōng)作(zuò)機制。(衛生健康委負責)
(三)開展重點領域專項治理(lǐ)
47.深入開展“護航”“雷霆”等專項行動,嚴厲打擊展會、電(diàn)商(shāng)等重點領域和關鍵環節專利等侵權違法行為(wèi)。(知識産(chǎn)權局負責)
48.制定“互聯網+”知識産(chǎn)權保護工(gōng)作(zuò)方案,指導開展“互聯網+”知識産(chǎn)權保護行動。(知識産(chǎn)權局負責)
49.深入開展2018年“劍網行動”,強化對重點作(zuò)品、重點領域版權專項整治。(版權局、工(gōng)業和信息化部、公(gōng)安(ān)部負責)
50.深入開展出口知識産(chǎn)權優勢企業知識産(chǎn)權保護“龍騰”專項行動。(海關總署負責)
51.繼續加強植物(wù)新(xīn)品種保護執法體(tǐ)系建設,組織開展打擊侵犯植物(wù)新(xīn)品種權專項行動。(農業農村部、林草(cǎo)局負責)
52.以網絡表演、網絡遊戲、網絡音樂、網絡動漫等市場為(wèi)重點,發布違法違規互聯網文(wén)化産(chǎn)品和經營單位查處名(míng)單,依法查處違法違規經營行為(wèi)。(文(wén)化和旅遊部負責)
53.實施寄遞渠道安(ān)全監管“綠盾”工(gōng)程,支持配合相關部門嚴厲打擊查處寄遞渠道實施的侵犯知識産(chǎn)權違法行為(wèi)。(郵政局負責)
(四)加強日常監管執法
54.深化京津冀、長(cháng)江經濟帶、珠三角等區(qū)域的專利聯合執法。(知識産(chǎn)權局負責)
55.依法懲治侵犯知識産(chǎn)權犯罪,對侵犯前瞻性基礎研究、引領性原創成果、颠覆性技(jì )術創新(xīn)等領域知識産(chǎn)權構成犯罪的及其他(tā)有(yǒu)重大社會影響的案件,予以挂牌督辦(bàn),對辦(bàn)理(lǐ)侵犯知識産(chǎn)權案件存在的問題和遇到的困難加強調研指導,編發保護知識産(chǎn)權典型案例。(高檢院、公(gōng)安(ān)部負責)
56.完善數據化情報導偵建設,強化線(xiàn)索研判和集約打擊,保持常态化嚴打高壓态勢。(公(gōng)安(ān)部負責)
57.完善并推廣知識産(chǎn)權海關保護備案移動查詢系統,上線(xiàn)知識産(chǎn)權海關保護執法系統。發揮全國(guó)海關一級、二級風險防控中(zhōng)心的作(zuò)用(yòng),構建知識産(chǎn)權海關風險分(fēn)析模型,加強風險信息收集加工(gōng)能(néng)力及布控查緝能(néng)力。(海關總署負責)
58.做好知識産(chǎn)權保護社會滿意度調查,開展知識産(chǎn)權保護規範化市場專項監督檢查工(gōng)作(zuò)。(知識産(chǎn)權局、版權局負責)
四、強化知識産(chǎn)權運用(yòng)
(一)加強知識産(chǎn)權轉移轉化
59.發揮國(guó)家知識産(chǎn)權運營公(gōng)共服務(wù)平台樞紐作(zuò)用(yòng),深入推進知識産(chǎn)權運營服務(wù)體(tǐ)系建設。(知識産(chǎn)權局、财政部負責)
60.加強中(zhōng)科(kē)院知識産(chǎn)權運營管理(lǐ)中(zhōng)心建設,對存量專利分(fēn)析分(fēn)類,組織開展專利拍賣,向社會提供高質(zhì)量高價值專利。(中(zhōng)科(kē)院負責)
61.開展知識産(chǎn)權密集型産(chǎn)業培育研究,推動專利密集型産(chǎn)業分(fēn)類國(guó)家标準制定和統計監測工(gōng)作(zuò)。(統計局、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)别負責)
62.推廣專利權質(zhì)押等知識産(chǎn)權融資模式,加大專利保險險種開發和推廣力度。探索開展知識産(chǎn)權證券化業務(wù)。推動知識産(chǎn)權出口。(知識産(chǎn)權局、銀保監會、證監會、人民(mín)銀行、外彙局負責)
63.推動國(guó)有(yǒu)企事業單位建立健全知識産(chǎn)權資産(chǎn)管理(lǐ)制度,為(wèi)科(kē)技(jì )成果專利化、創新(xīn)成果産(chǎn)業化提供制度保障。(财政部、國(guó)資委、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)别負責)
64.深入推進商(shāng)标富農工(gōng)作(zuò)。(知識産(chǎn)權局、農業農村部負責)
65.繼續開展版權示範創建工(gōng)作(zuò),對全國(guó)版權示範城市、單位、園區(qū)(基地)進行核查,繼續做好全國(guó)版權交易中(zhōng)心(貿易基地)建設工(gōng)作(zuò),開展全國(guó)版權創新(xīn)基地創建,舉辦(bàn)國(guó)際版權博覽會。(版權局負責)
66.鼓勵研究開發機構、高校建設專業化技(jì )術轉移機構,提升服務(wù)能(néng)力和水平,培育一批具(jù)有(yǒu)示範帶動作(zuò)用(yòng)的技(jì )術轉移機構。持續推進高校、科(kē)研機構知識産(chǎn)權貫标工(gōng)作(zuò),指導高校和科(kē)研機構建立科(kē)學(xué)化、規範化的知識産(chǎn)權管理(lǐ)體(tǐ)系。(知識産(chǎn)權局、科(kē)技(jì )部、教育部、中(zhōng)科(kē)院負責)
67.強化與知識産(chǎn)權有(yǒu)關的标準化工(gōng)作(zuò),組織研究标準必要專利布局指南。(市場監管總局、知識産(chǎn)權局負責)
68.推進知識産(chǎn)權領域認證能(néng)力建設,推動落實《知識産(chǎn)權認證管理(lǐ)辦(bàn)法》。(市場監管總局、知識産(chǎn)權局負責)
69.推動國(guó)防科(kē)技(jì )成果向民(mín)用(yòng)領域轉化應用(yòng),發布第一批國(guó)防專利脫密信息,編制印發第四批國(guó)防科(kē)技(jì )工(gōng)業知識産(chǎn)權轉化目錄。(中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、國(guó)防科(kē)工(gōng)局、知識産(chǎn)權局負責)
(二)強化知識産(chǎn)權信息利用(yòng)
70.大力推廣區(qū)域創新(xīn)質(zhì)量類、産(chǎn)業規劃類和企業運營類專利導航項目,完善專利導航業務(wù)指導和項目評價。開展專利導航試點工(gōng)程總結評估,深化專利導航政策措施。(知識産(chǎn)權局負責)
71.實施知識産(chǎn)權區(qū)域布局工(gōng)程,制定知識産(chǎn)權區(qū)域布局導向目錄範本。(知識産(chǎn)權局負責)
72.制定實施知識産(chǎn)權服務(wù)促進産(chǎn)業轉型升級三年行動計劃。(知識産(chǎn)權局、發展改革委負責)
73.繼續開展“知識産(chǎn)權走基層 服務(wù)經濟萬裏行”和知識産(chǎn)權服務(wù)品牌機構牽手區(qū)域經濟發展等活動。(知識産(chǎn)權局負責)
74.繼續開展知識産(chǎn)權服務(wù)業集聚發展試驗區(qū)、示範區(qū)建設,新(xīn)遴選一批知識産(chǎn)權服務(wù)品牌培育機構,開展衆創空間知識産(chǎn)權服務(wù)工(gōng)作(zuò)站建設試點。(知識産(chǎn)權局負責)
75.在全國(guó)範圍内建設一批商(shāng)标品牌創業創新(xīn)基地,有(yǒu)效促進産(chǎn)業集群、小(xiǎo)微企業集中(zhōng)區(qū)、商(shāng)标密集型産(chǎn)業集聚區(qū)、商(shāng)标品牌服務(wù)業集聚區(qū)的發展。(知識産(chǎn)權局負責)
76.推動開展知識産(chǎn)權分(fēn)析評議,支持重點園區(qū)、企業和科(kē)研院所建立知識産(chǎn)權分(fēn)析評議制度,開展知識産(chǎn)權評議試點工(gōng)作(zuò)。(知識産(chǎn)權局、工(gōng)業和信息化部負責)
77.針對生物(wù)技(jì )術等關鍵領域和技(jì )術,深入開展專利布局戰略研究及預警分(fēn)析。(科(kē)技(jì )部負責)
78.指導高校知識産(chǎn)權信息中(zhōng)心的建設和運行,遴選确認一批高校國(guó)家知識産(chǎn)權信息服務(wù)中(zhōng)心。(教育部、知識産(chǎn)權局負責)
79.加大農業知識産(chǎn)權公(gōng)共信息平台建設,支持企業利用(yòng)農業知識産(chǎn)權信息資源服務(wù)産(chǎn)業發展。(農業農村部負責)
80.完善國(guó)防知識産(chǎn)權信息平台,完成國(guó)防專利的标準數據加工(gōng),完成國(guó)防專利電(diàn)子申請系統等應用(yòng)系統開發和部署,開展國(guó)防關鍵技(jì )術領域專利分(fēn)析,分(fēn)類建設國(guó)防相關領域知識産(chǎn)權信息資源庫,建設和完善國(guó)防科(kē)技(jì )工(gōng)業領域知識産(chǎn)權信息系統,形成國(guó)防科(kē)技(jì )工(gōng)業領域專利技(jì )術分(fēn)類體(tǐ)系。(中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、國(guó)防科(kē)工(gōng)局負責)
五、深化知識産(chǎn)權國(guó)際交流合作(zuò)
(一)提升知識産(chǎn)權對外合作(zuò)水平
81.加強與世界知識産(chǎn)權組織、世界貿易組織及相關國(guó)際組織的合作(zuò)交流,積極推動“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、金磚國(guó)家知識産(chǎn)權合作(zuò),辦(bàn)好2018年“一帶一路”知識産(chǎn)權高級别會議、第十次金磚國(guó)家知識産(chǎn)權局長(cháng)會議、國(guó)際工(gōng)商(shāng)知識産(chǎn)權2018峰會,深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的專利審查合作(zuò),積極擴大中(zhōng)國(guó)專利審查、授權結果海外注冊生效範圍,繼續深度參與發明和工(gōng)業品外觀設計五局合作(zuò)。加強商(shāng)标品牌及版權國(guó)際交流合作(zuò),提升涉外知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)成效。(知識産(chǎn)權局、商(shāng)務(wù)部、外交部牽頭,農業農村部、海關總署、版權局、林草(cǎo)局、貿促會按職責分(fēn)工(gōng)分(fēn)别負責)
82.加強多(duō)雙邊知識産(chǎn)權對話合作(zuò)的協調力度,繼續做好知識産(chǎn)權高層外交。推動第四期中(zhōng)歐知識産(chǎn)權合作(zuò)項目順利實施,加快中(zhōng)歐地理(lǐ)标志(zhì)協定談判進程。積極推動自貿協定知識産(chǎn)權章節談判。統籌協調亞太經合組織和金磚國(guó)家經貿合作(zuò)機制下的知識産(chǎn)權合作(zuò),做好知識産(chǎn)權相關貿易摩擦應對工(gōng)作(zuò)。(商(shāng)務(wù)部、外交部、海關總署、版權局、知識産(chǎn)權局、貿促會按職責分(fēn)工(gōng)分(fēn)别負責)
83.繼續做好“中(zhōng)國(guó)政府知識産(chǎn)權獎學(xué)金”項目,開展面向發展中(zhōng)國(guó)家的知識産(chǎn)權學(xué)曆教育。(知識産(chǎn)權局、教育部負責)
84.與世界知識産(chǎn)權組織合作(zuò)開展中(zhōng)國(guó)專利獎、中(zhōng)國(guó)版權金獎評選活動。(知識産(chǎn)權局、版權局按職責分(fēn)别負責)
85.完成首批世界知識産(chǎn)權組織技(jì )術創新(xīn)支持中(zhōng)心挂牌運行,穩步推進國(guó)家知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)基地建設。(知識産(chǎn)權局負責)
86.建立國(guó)際版權應對聯動機制,推動《視聽表演北京條約》早日生效。(版權局負責)
87.積極參加國(guó)際植物(wù)新(xīn)品種保護聯盟系列會議,積極履行《生物(wù)多(duō)樣性公(gōng)約關于獲取遺傳資源和公(gōng)正和公(gōng)平分(fēn)享其利用(yòng)所産(chǎn)生惠益的名(míng)古屋議定書》,加強履約能(néng)力建設。(生态環境部、農業農村部、林草(cǎo)局、知識産(chǎn)權局按職責分(fēn)别負責)
(二)加強重點産(chǎn)業海外布局和風險防控
88.指導中(zhōng)央企業聯合開展海外專利布局工(gōng)作(zuò),加大主要海外市場國(guó)家或地區(qū)的知識産(chǎn)權戰略布局和風險防控。(國(guó)資委、知識産(chǎn)權局負責)
89.持續推進海外知識産(chǎn)權信息平台“智南針”網建設。(知識産(chǎn)權局負責)
90.引導企業加快商(shāng)标品牌海外布局,建立商(shāng)标海外維權援助機制,建立完善商(shāng)标國(guó)際注冊和海外維權數據庫。(知識産(chǎn)權局負責)
91.建立海外知識産(chǎn)權問題及案件信息提交平台,推動形成海外知識産(chǎn)權維權援助服務(wù)網。(商(shāng)務(wù)部、知識産(chǎn)權局、版權局、貿促會按職責分(fēn)别負責)
92.完善境外重點知名(míng)會展知識産(chǎn)權服務(wù)站工(gōng)作(zuò)機制,繼續向重要國(guó)際展會派遣監管小(xiǎo)組,為(wèi)中(zhōng)國(guó)參展企業提供知識産(chǎn)權法律調解和咨詢服務(wù)。(商(shāng)務(wù)部、貿促會按職責分(fēn)别負責)
93.搭建企業知識産(chǎn)權海外維權平台,推動設立企業知識産(chǎn)權海外維權援助服務(wù)基金。(貿促會負責)
六、加強組織實施和保障
(一)加強政策制定和推進落實
94.完成《國(guó)家知識産(chǎn)權戰略綱要》實施十年評估工(gōng)作(zuò)。(聯席會議辦(bàn)公(gōng)室、聯席會議成員單位負責)
95.啓動知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要研究制定工(gōng)作(zuò)。(聯席會議辦(bàn)公(gōng)室、聯席會議成員單位負責)
96.開展國(guó)家知識産(chǎn)權戰略綱要實施十年宣傳和表彰工(gōng)作(zuò)。(聯席會議辦(bàn)公(gōng)室、中(zhōng)央宣傳部負責)
97.開展“十三五”國(guó)家知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)規劃實施中(zhōng)期評估。(聯席會議辦(bàn)公(gōng)室、聯席會議成員單位負責)
98.加強京津冀、長(cháng)江經濟帶等區(qū)域的知識産(chǎn)權戰略實施工(gōng)作(zuò)統籌協調,加大對中(zhōng)西部地區(qū)和東北老工(gōng)業基地知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)支持力度,促進區(qū)域協調發展。(知識産(chǎn)權局、發展改革委負責)
99.加大知識産(chǎn)權強省、強市建設力度,印發實施知識産(chǎn)權強企建設方案,深入實施中(zhōng)小(xiǎo)企業知識産(chǎn)權戰略推進工(gōng)程。(知識産(chǎn)權局負責)
100.制定實施工(gōng)業和信息化領域知識産(chǎn)權年度推進計劃。(工(gōng)業和信息化部)
101.制定實施加快建設知識産(chǎn)權強國(guó)林業年度推進計劃。(林草(cǎo)局負責)
102.推動出台《關于貫徹落實創新(xīn)驅動發展戰略 加強國(guó)防知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的若幹意見》。(中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、财政部、國(guó)防科(kē)工(gōng)局負責)
(二)加強人才培養和宣傳引導
103.深入實施知識産(chǎn)權人才“十三五”規劃,加強知識産(chǎn)權國(guó)際化人才、知識産(chǎn)權運營、專利導航等緊缺人才培養培訓。(知識産(chǎn)權局、教育部負責)
104.繼續支持有(yǒu)條件的高校自主設置知識産(chǎn)權相關學(xué)科(kē),探索知識産(chǎn)權專業學(xué)位人才培養,加強法律碩士、工(gōng)商(shāng)管理(lǐ)碩士等專業學(xué)位知識産(chǎn)權人才培養。支持高水平高校根據國(guó)家和區(qū)域經濟發展需要在相關學(xué)科(kē)下設置知識産(chǎn)權相關專業。(教育部負責)
105.依托國(guó)家知識産(chǎn)權培訓基地,建立産(chǎn)學(xué)研聯合的人才培養模式。加大知識産(chǎn)權領軍人才和高層次人才工(gōng)作(zuò)力度。(知識産(chǎn)權局負責)
106.加快建設中(zhōng)國(guó)特色知識産(chǎn)權國(guó)家智庫,加強中(zhōng)國(guó)特色知識産(chǎn)權理(lǐ)論研究。(知識産(chǎn)權局負責)
107.深入實施專業技(jì )術人才知識更新(xīn)工(gōng)程,加大對知識産(chǎn)權領域專業技(jì )術人才培養培訓工(gōng)作(zuò)的支持力度。完善知識産(chǎn)權專業技(jì )術人員職稱評價标準。加大知識産(chǎn)權高層次人才引進力度,完善相關高層次人才回國(guó)優惠政策。加強公(gōng)務(wù)員知識産(chǎn)權培訓。(人力資源社會保障部、中(zhōng)央組織部、知識産(chǎn)權局負責)
108.深入實施知識産(chǎn)權文(wén)化建設工(gōng)程,大力倡導以知識産(chǎn)權文(wén)化為(wèi)重要内容的創新(xīn)文(wén)化,深入開展中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)知識産(chǎn)權教育試點示範工(gōng)作(zuò),廣泛開展知識産(chǎn)權普及教育,認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,大力開展知識産(chǎn)權法治宣傳。(知識産(chǎn)權局、教育部、司法部、文(wén)化和旅遊部、版權局、中(zhōng)國(guó)科(kē)協負責)
109.全面構建知識産(chǎn)權大宣傳工(gōng)作(zuò)格局,統籌用(yòng)好各類宣傳載體(tǐ),做好知識産(chǎn)權重大選題宣傳。辦(bàn)好全國(guó)知識産(chǎn)權宣傳周、中(zhōng)國(guó)專利周、中(zhōng)國(guó)專利年會、中(zhōng)國(guó)版權年會、專利技(jì )術和産(chǎn)品交易會、知識産(chǎn)權保護高層論壇、中(zhōng)國(guó)國(guó)際商(shāng)标品牌節等大型活動。(知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央網信辦(bàn)、教育部、司法部、文(wén)化和旅遊部、版權局負責)
上述各項任務(wù)分(fēn)工(gōng)中(zhōng),由多(duō)個部門負責的,列第一位的部門為(wèi)牽頭部門,其他(tā)為(wèi)參與部門;由多(duō)個部門牽頭的,牽頭部門不分(fēn)先後。